污水管网整治的管理措施
——强化水位协调调度制度。合理控制和降低地表水体水位,不应盲目抬高水位营造景观,防止地表水体水倒灌进入污水收集系统。高位水、大水面不利于城市地表水体水环境水质的改善、不利于城市地表水体生态系统构建和恢复、不利于城市内涝防止与城市地表水体的衔接,更实现不了“鱼翔浅底”的目标。
——完善管网移交制度:1、明确无主管网责任主体。有序开展辖区内无主污水管道的排查,将责任主体不明晰的公共服务排水管网也纳入整改范围,逐步消除管理盲区,明确运营维护单位,稳步推进移交,确权。
2、新、改、扩建管网移交。对于新、改、扩建管道工程,建设单位应在竣工验收前应委托检测单位对排水管道进行排水管道进行闭路电视(cctv)系统检测。检测结果达到设计标准且满足《城市排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》(CJJ68)的规定,方可移交管理单位。移交时,建设单位应当向接管单位提交相关工程档案资料。
——完善设施运营维护制度:组建专业运营队伍。运营维护是污水处理系统有效运行的重要保证,其前提是应有一支能够真正担负起责任的专业维护队伍,解决好设施“没人管、管不好、管不了、不愿管”的问题。原则上平均每百公里管网的专业运维管理人员不少于20人。鼓励建筑小区管网专业化运维。有条件的地区,鼓励将排水管网运行维护管理延伸到居民小区内部。
——推行“厂网一体”或“厂网河/湖一体”统筹考虑。“厂网一体”或“厂网地表水体一体”建设/改造及运维全过程联动管理,有利于根据污染物减排效益和水环境质量提升评判收集和处理效果,有利于源头监控和问题的及时发现,有利于系统的协调运行,有利于安装污水处理厂进水浓度和地表水体水质效果付费,有利于工程措施实施质量的保证,有利于长效机制的建立,有利于政府主管部门的监管。
严格考核、按效付费。地方政府行业主管部门要制定绩效考核办法和精细化考核标准、考核方式及按效付费机制:一是不易单独的工程付费,而是以城镇污水处理系统提质增效的效果或水环境改善状况付费。二是要制定与污水处理厂进水浓度、进水水量、地表水体改善情况有关的绩效考核方法和指标体系,政府按实际考核效果,支付运行维护服务费用。